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市旅协与市律协联合解读《旅行社老年旅游服务规范》

来源: | 2016年5月4日 编辑:
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国家旅游局发布的《旅行社老年旅游服务规范》(以下简称《规范》),将于今年9月1日起正式实施,旅行社如何在实行《规范》的过程中规避风险成为业内热议的话题。
近日,上海市律师协会会展与旅游业务研究委员会与新萄京娱乐网址法律咨询服务中心在市律协35楼第一会议室联合召开《旅行社老年旅游服务规范》要点解读及相关法律问题分析研讨会。审判实务界、消费者保护权益保障领域的专家、律师,相关区县旅游协会及会员单位、旅行社代表共60余人参加会议。
研讨会就五个大类的问题进行了分析解读。一、《规范》与我国《旅游法》之间的关系。《旅游法》对老年旅游者依法享受便利、优惠有明确的规定。据此,《规范》对旅游经营者如何采取相应的安全保障措施提供了更加详尽的标准,是贯彻实行《旅游法》的具体体现。二、《规范》的适用范围。提供老年旅游产品的旅行社(代理社、地接社)都适用《规范》。旅行社销售常规旅游产品时,如有60岁以上的老年人报名参加,也同样适用《规范》。三、《规范》是国家旅游局的规范性文件,属于推荐性的行业标准,对于未实行的旅行社将承担怎样的法律后果。旅行社向60周岁以上的老年人提供老年旅游产品或常规旅游产品时,不实行《规范》或未按《规范》履行,将承担相应民事责任。四是《规范》中“应”与“不应”、“宜”与“不宜”在法律上的含义不同。司法实践中,“宜”与“不宜”属于引导性的建议,具体实施与否取决于行为人保护老年人权益的意识与自身的履行能力,在一个合理的范围内实施。“应”与“不应”是非常强硬的法律用语,《规范》中凡是涉及到“应”,旅行社一定要做,“不应”旅行社坚决不做,如果做了,要承担相应的法律后果。五、《规范》中要求旅行社“应”或“不应”做到的具体实施标准细节。《规范》中有关旅行社应或不应的要求,在审判实践中遵循众所周知的认定标准。旅游景点活动不应安排高风险和高强度的旅游项目,比如,骑马活动、漂流等都属于众所周知不适宜老年人参加的旅游项目的范畴。
与会者就《规范》中具体的法律问题进行了广泛讨论,各方面专家解答了旅行社提出的一些问题。


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